La 18 decembrie 2020, Administrația Generală a Vămilor a emis „Anunțul privind aspectele legate de inspecția și supravegherea importului și exportului de substanțe chimice periculoase și a ambalajelor acestora” (Anunțul nr. 129 din 2020 al Administrației Generale a Vămilor). Anunțul va fi implementat la 10 ianuarie 2021, iar Anunțul inițial AQSIQ nr. 30 din 2012 va fi abrogat în același timp. Aceasta este o măsură importantă luată de Administrația Generală a Vămilor pentru a implementa spiritul instrucțiunilor importante ale secretarului general Jinping privind producția în siguranță, a accelera modernizarea sistemului de guvernanță a siguranței substanțelor chimice periculoase și a capacităților de guvernanță, a îmbunătăți în mod cuprinzător nivelul de dezvoltare a siguranței și a crea un mediu sigur și stabil pentru dezvoltarea economică și socială. Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor din 2020 are șase modificări cheie față de Anunțul inițial AQSIQ nr. 30 din 2012. Haideți să studiem împreună cu dumneavoastră cele de mai jos.

1. Atribuțiile organelor de aplicare a legii rămân neschimbate, domeniul de aplicare al inspecțiilor este actualizat

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

Vama inspectează substanțele chimice periculoase de import și export enumerate în „Catalogul național al substanțelor chimice periculoase” (ultima ediție).

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

Agențiile de inspecție la intrare-ieșire și de carantină vor efectua inspecții asupra substanțelor chimice periculoase importate și exportate, enumerate în Repertoriul Național al Substanțelor Chimice Periculoase (a se vedea anexa).

SFATURI
În 2015, „Inventarul național al substanțelor chimice periculoase” (ediția din 2002) a fost actualizat în „Inventarul substanțelor chimice periculoase” (ediția din 2015), care este versiunea valabilă în prezent. Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor indică faptul că a fost implementată cea mai recentă versiune a „Catalogului substanțelor chimice periculoase”, ceea ce rezolvă problema întârzierii ajustării domeniului de aplicare al reglementărilor cauzată de revizuirile și modificările ulterioare ale „Catalogului substanțelor chimice periculoase”.

2. Materialele furnizate rămân neschimbate, iar elementele care trebuie completate sunt mărite
Substanțe chimice periculoase importate

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

Când destinatarul substanțelor chimice periculoase importate sau agentul acestuia declară în vamă, articolele de completare trebuie să includă categoria periculoasă, categoria de ambalare (cu excepția produselor vrac), numărul ONU pentru mărfuri periculoase (numărul ONU), marca ONU pentru ambalajul mărfurilor periculoase (marca ONU a ambalajului) (cu excepția produselor vrac) etc., fiind necesare și următoarele materiale:

(1) „Declarație de conformitate a întreprinderilor care importă substanțe chimice periculoase”
(2) Pentru produsele care necesită adăugarea de inhibitori sau stabilizatori, trebuie furnizate denumirea și cantitatea inhibitorului sau stabilizatorului efectiv;
(3) Etichete chinezești cu anunțuri de pericol (cu excepția produselor vrac, aceleași informații mai jos) și un eșantion de fișe cu date de securitate chinezești.

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

Destinatarul sau agentul acestuia al substanțelor chimice periculoase importate trebuie să se prezinte la agenția de inspecție și carantină din zona de declarare vamală în conformitate cu „Regulamentul privind inspecția la intrare-ieșire și carantina” și să declare în conformitate cu denumirea din „Lista substanțelor chimice periculoase” atunci când solicită inspecția. Trebuie furnizate următoarele materiale:

(1) „Declarație de conformitate a întreprinderii comerciale de substanțe chimice periculoase importate”
(2) Pentru produsele care necesită adăugarea de inhibitori sau stabilizatori, trebuie furnizate denumirea și cantitatea inhibitorului sau stabilizatorului efectiv;
(3) Etichete chinezești cu anunțuri de pericol (cu excepția produselor vrac, aceleași informații mai jos) și un eșantion de fișe cu date de securitate chinezești.

SFATURI
Anunțul Administrației Generale a Vămilor nr. 129 clarifică în continuare aspectele specifice care trebuie completate la importul de substanțe chimice periculoase. Conform Anunțului nr. 129 privind cerințele de raportare pentru substanțele chimice periculoase importate, companiile trebuie să ia decizii prealabile cu privire la informațiile privind pericolele de transport ale substanțelor chimice periculoase importate. Adică, în conformitate cu „Recomandarea Națiunilor Unite privind Regulamentul-model pentru transportul mărfurilor periculoase” (TDG), „Transportul maritim internațional de mărfuri periculoase” (codul IMDG) și alte reglementări internaționale, pentru a determina/verifica categoria periculoasă a produsului, numărul ONU și alte informații.

3. Materialele furnizate rămân neschimbate, iar clauzele de exceptare sunt majorate.
Exportul de substanțe chimice periculoase

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

3. Expeditorul sau agentul de export al substanțelor chimice periculoase trebuie să furnizeze următoarele materiale atunci când se prezintă la vamă pentru inspecție:

(1) „Declarație de conformitate pentru producătorii de substanțe chimice periculoase exportate” (a se vedea anexa 2 pentru format)
(2) „Formularul de rezultat al inspecției performanței ambalajelor pentru transportul de mărfuri la ieșire” (cu excepția produselor vrac și a reglementărilor internaționale exceptate de la utilizarea ambalajelor pentru mărfuri periculoase);
(3) Raport de clasificare și identificare a caracteristicilor periculoase;
(4) Etichete cu anunțuri de pericol (cu excepția produselor vrac, aceleași informații de mai jos), mostre de fișe cu date de securitate, dacă mostrele sunt în limbi străine, se vor furniza traducerile corespunzătoare în limba chineză;
(5) Pentru produsele care necesită adăugarea de inhibitori sau stabilizatori, trebuie furnizate denumirea și cantitatea inhibitorilor sau stabilizatorilor efectivi.

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

3. Expeditorul sau agentul său de export al substanțelor chimice periculoase trebuie să se prezinte la agenția de inspecție și carantină de la locul de origine în conformitate cu „Regulamentul privind inspecția de intrare-ieșire și cererea de carantină” și să declare în conformitate cu denumirea din „Lista substanțelor chimice periculoase” atunci când solicită inspecția. Trebuie furnizate următoarele materiale:

(1) Declarație de conformitate a întreprinderilor producătoare de substanțe chimice periculoase pentru export (a se vedea anexa 2 pentru format).
(2) „Fișa cu rezultatele inspecției performanței ambalajelor pentru transportul de mărfuri la ieșire” (cu excepția produselor vrac);
(3) Raport de clasificare și identificare a caracteristicilor periculoase;
(4) Mostre de etichete cu anunțuri de pericol și fișe cu date de securitate. Dacă mostrele sunt în limbi străine, se vor furniza traducerile corespunzătoare în limba chineză;
(5) Pentru produsele care necesită adăugarea de inhibitori sau stabilizatori, trebuie furnizate denumirea și cantitatea inhibitorilor sau stabilizatorilor efectivi.

SFATURI
Conform cerințelor Anunțului Administrației Generale a Vămilor nr. 129, dacă exportul de substanțe chimice periculoase respectă „Regulamentul model privind transportul mărfurilor periculoase” (TDG) sau „Codul maritim internațional al mărfurilor periculoase” (codul IMDG) și alte reglementări internaționale, utilizarea mărfurilor periculoase este exceptată. Atunci când ambalajul este obligatoriu, nu este necesară furnizarea „Fișei cu rezultate ale inspecției performanței ambalajelor pentru transportul de mărfuri de ieșire” în timpul declarației vamale. Această clauză se aplică mărfurilor periculoase în cantități limitate sau excepționale (cu excepția transportului aerian). În plus, substanțele chimice periculoase transportate în vrac nu trebuie să furnizeze etichete GHS chinezești în timpul declarației vamale.

4. Cerințele tehnice s-au schimbat, iar responsabilitatea principală este clară

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

4. Întreprinderile care importă și exportă substanțe chimice periculoase trebuie să se asigure că substanțele chimice periculoase îndeplinesc următoarele cerințe:

(1) Cerințele obligatorii ale specificațiilor tehnice naționale ale țării mele (aplicabile produselor importate);
(2) Convenții internaționale relevante, norme internaționale, tratate, acorduri, protocoale, memorandumuri etc.;
(3) Reglementări tehnice și standarde ale țării sau regiunii importatoare (aplicabile produselor de export);
(4) Specificații tehnice și standarde desemnate de Administrația Generală a Vămilor și de fosta Administrație Generală pentru Supravegherea Calității, Inspecție și Carantină.

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

4. Importul și exportul de substanțe chimice periculoase și ambalajele acestora vor fi supuse inspecției și supravegherii în conformitate cu următoarele cerințe:

(1) Cerințele obligatorii ale specificațiilor tehnice naționale ale țării mele (aplicabile produselor importate);
(2) Convenții internaționale, reguli internaționale, tratate, acorduri, protocoale, memorandumuri etc.;
(3) Reglementări tehnice și standarde ale țării sau regiunii importatoare (aplicabile produselor de export);
(4) Specificații tehnice și standarde stabilite de Administrația Generală pentru Supravegherea Calității, Inspecție și Carantină;
(5) Cerințele tehnice din contractul comercial sunt superioare celor specificate la (1)-(4) din prezentul articol.

SFATURI
Anunțul inițial nr. 30 al Administrației Generale pentru Supravegherea Calității, Inspecție și Carantină „Importul și exportul de substanțe chimice periculoase și ambalajele acestora vor fi supuse inspecției și supravegherii în conformitate cu următoarele cerințe” a fost transformat în „Întreprinderile de import și export de substanțe chimice periculoase se vor asigura că substanțele chimice periculoase îndeplinesc următoarele cerințe” din Anunțul 129 al Administrației Generale a Vămilor. Acesta a clarificat în continuare cerințele de calitate și siguranță și principalele responsabilități ale întreprinderilor în importul și exportul de substanțe chimice periculoase. S-a eliminat „(5) Cerințe tehnice superioare celor specificate la punctele (1)-(4) ale prezentului articol în contractul comercial.”

5. conținutul inspecției se concentrează pe siguranță

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

5. Conținutul inspecției substanțelor chimice periculoase de import și export include:

(1) Dacă principalele componente/informațiile despre componente, caracteristicile fizice și chimice și categoriile de pericol ale produsului îndeplinesc cerințele articolului 4 din prezentul anunț.
(2) Dacă pe ambalajul produsului există etichete cu informații despre pericole (produsele importate trebuie să aibă etichete chinezești cu informații despre pericole) și dacă sunt atașate fișe cu date de securitate (produsele importate trebuie să fie însoțite de fișe cu date de securitate chinezești); dacă conținutul etichetelor cu informații despre pericole și al fișelor cu date de securitate este conform prevederilor articolului 4 din prezentul anunț.

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

5. Conținutul inspecției substanțelor chimice periculoase la import și export, inclusiv dacă aceasta îndeplinește cerințele de siguranță, igienă, sănătate, protecție a mediului și prevenire a fraudelor, precum și aspecte conexe, cum ar fi calitatea, cantitatea și greutatea. Printre acestea, cerințele de siguranță includ:

(1) Dacă principalele componente/informațiile despre componente, caracteristicile fizice și chimice și categoriile de pericol ale produsului îndeplinesc cerințele articolului 4 din prezentul anunț.
(2) Dacă pe ambalajul produsului există etichete cu informații despre pericole (produsele importate trebuie să aibă etichete chinezești cu informații despre pericole) și dacă sunt atașate fișe cu date de securitate (produsele importate trebuie să fie însoțite de fișe cu date de securitate chinezești); dacă conținutul etichetelor cu informații despre pericole și al fișelor cu date de securitate este conform prevederilor articolului 4 din prezentul anunț.

SFATURI
Conținutul inspecției este eliminat „dacă aceasta îndeplinește cerințele de siguranță, salubritate, sănătate, protecție a mediului și prevenire a fraudei, precum și aspecte conexe, cum ar fi calitatea, cantitatea și greutatea”. Se clarifică, de asemenea, faptul că inspecția substanțelor chimice periculoase este un element de inspecție legat de siguranță.

6. Cerințele de ambalare sunt în conformitate cu reglementările internaționale

Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor

7. Pentru ambalarea substanțelor chimice periculoase exportate, inspecția performanței și evaluarea utilizării se vor implementa în conformitate cu reglementările și standardele pentru inspecția și gestionarea ambalajelor pentru mărfuri periculoase la export pe cale maritimă, aeriană, rutieră și feroviară, iar „Formularul de rezultat al inspecției performanței ambalajelor pentru transportul de mărfuri la ieșire” se va emite, respectiv, Formular de rezultat al evaluării utilizării ambalajelor pentru transportul de mărfuri periculoase la ieșire.

Fostul Anunț AQSIQ nr. 30

7. Pentru ambalarea substanțelor chimice periculoase destinate exportului, inspecția performanței și evaluarea utilizării se efectuează în conformitate cu reglementările și standardele pentru inspecția și gestionarea mărfurilor periculoase la export pe cale maritimă, aeriană, auto și feroviară, precum și cu „Fișa cu rezultate ale inspecției performanței ambalajelor pentru transportul de mărfuri la ieșire” și „Formularul cu rezultate ale evaluării utilizării ambalajelor pentru transportul de mărfuri periculoase la ieșire”.

SFATURI
În Anunțul nr. 129 al Administrației Generale a Vămilor, „autoturism” a fost schimbat în „transport rutier”, iar alte cerințe de inspecție pentru ambalarea substanțelor chimice periculoase au rămas neschimbate. Aceasta reflectă integrarea ulterioară a legilor și reglementărilor țării noastre cu reglementările tehnice internaționale. Reglementările internaționale utilizate în mod obișnuit pentru substanțele chimice periculoase și mărfurile periculoase includ „Sistemul Global Armonizat de Clasificare și Etichetare a Substanțelor Chimice” (GHS), a cărui copertă este violet, cunoscută și sub numele de Cartea Violetă; „Regulamentul Model pentru Recomandări privind Transportul Mărfurilor Periculoase” (TDG) al Națiunilor Unite, a cărui copertă este portocalie, cunoscută și sub numele de Cartea Portocalie. În funcție de diferitele moduri de transport, există „Codul Internațional Maritim al Mărfurilor Periculoase” (Codul IMDG) al Organizației Maritime Internaționale, „Regulamentul Tehnic pentru Transportul în Siguranță al Mărfurilor Periculoase pe Calea Aeriană” (OACI) al Organizației Aviației Civile Internaționale; „Regulamentul privind Transportul Feroviar Internațional al Mărfurilor Periculoase” (RID) și „Acordul European privind Transportul Rutier Internațional de Mărfuri Periculoase” (ADR) etc. Se recomandă ca firmele să își îmbunătățească înțelegerea acestor reglementări înainte de a se ocupa de importul și exportul de substanțe chimice periculoase.